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“城區(qū)污水管網(wǎng)通過增加處理水量，小時流量從2500立方米增加到2900立方米，實現(xiàn)中途泵站液位由5.2m降至4.5m低液位運行的效果！”6月中下旬，新一輪強降雨開啟，通州區(qū)益民水處理有限公司中控室內(nèi)操作人員正在報告污水處理預(yù)降液位情況。這也是《通州區(qū)水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警和應(yīng)急管控方案（試行）》出臺后，通州區(qū)水環(huán)境管控工作實戰(zhàn)場景之一。

為精準(zhǔn)應(yīng)對汛期水環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)，打贏汛期水質(zhì)防控的“主動仗”，南通市通州區(qū)新鮮出爐了《通州區(qū)水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警和應(yīng)急管控方案（試行）》，將水環(huán)境管理從被動預(yù)警轉(zhuǎn)向主動防控。

分級預(yù)警、提前響應(yīng)

此次“兵法手冊”構(gòu)建的“監(jiān)測-預(yù)警-管控”閉環(huán)機制，打造了治污“快速反應(yīng)鏈”。根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量狀況及降雨量預(yù)測，建立起由低到高Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）三級預(yù)警體系。

通過氣象預(yù)警，打出提前量。氣象預(yù)警的關(guān)鍵在于“快”，當(dāng)氣象預(yù)測未來2天將出現(xiàn)大雨及以上級別降雨情況時，達(dá)到啟動預(yù)警條件，先行采取加大污水處理廠運行負(fù)荷、預(yù)降管網(wǎng)液位、加強農(nóng)污設(shè)施運行管理等管控措施，為水環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險防控打出提前量，爭取主動性。

通過水質(zhì)預(yù)警，劃出精準(zhǔn)線。依托全區(qū)水環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合手工監(jiān)測的精準(zhǔn)補充，精準(zhǔn)鎖定污染范圍，實現(xiàn)“問題出現(xiàn)在哪里，管控就跟進到哪里”，避免“一人生病，大家吃藥”的全覆蓋、無差別管控。

管控精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

本次“兵法手冊”側(cè)重于分類施策與靶向治理精準(zhǔn)性，圍繞重點斷面管控區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（直排企業(yè)）、污水處理廠、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)面源、河道巡查管護、船舶港口等6類112個污染源，一一明確了責(zé)任主體及應(yīng)急管控措施。

工業(yè)源嚴(yán)監(jiān)管防風(fēng)險，采取日常巡查、抽查、暗查和交叉執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊排污單位向河道直排、偷排等違法行為，督促工業(yè)企業(yè)儲存?zhèn)}庫（堆場）配備防雨防滲設(shè)施，防范雨水沖刷、浸泡導(dǎo)致污染外排。當(dāng)觸發(fā)水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警時，組織涉水直排企業(yè)落實減量排放措施，壓降入河污染物總量。

生活源增收集控排放，加大污水處理廠運行負(fù)荷，降低各污水處理廠調(diào)節(jié)池和管網(wǎng)液位高度，最大限度收集處理城鎮(zhèn)管網(wǎng)污水。當(dāng)觸發(fā)水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警時，對照關(guān)聯(lián)斷面的超標(biāo)因子，控制污水處理廠排放濃度。

農(nóng)業(yè)源勤運維查管理，斷面周邊71家農(nóng)村生活污水處理設(shè)施合理增加運維頻次、投藥量，確保設(shè)施正常運行，明確超標(biāo)期間出水濃度限值。根據(jù)雨量預(yù)測及時發(fā)布通知，指導(dǎo)農(nóng)戶合理規(guī)劃施肥、施藥時間，避免強降雨導(dǎo)致肥水下河造成肥料浪費和水體污染。對27家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場開展檢查，確保合規(guī)處置、達(dá)標(biāo)排放。

明確責(zé)任、強化操作

一本好用的汛期“兵法手冊”，就像古代軍事實操寶典一樣，兼具預(yù)見性、靈活性和執(zhí)行力，目前已進入實戰(zhàn)階段，將水化成千軍萬馬指揮調(diào)度。

各地各部門聯(lián)動響應(yīng)，快速構(gòu)建水質(zhì)“防護網(wǎng)”，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街屬地責(zé)任與部門專業(yè)力量：氣象部門負(fù)責(zé)汛期降水預(yù)測，為預(yù)警提供氣候數(shù)據(jù)支撐；生態(tài)環(huán)境部門牽頭工業(yè)企業(yè)污染防控，住建部門管好生活污水收集處理，水利部門強化水體調(diào)度，交通運輸部門抓好水上移動源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管控面源污染，鎮(zhèn)街各司其職、保證各項措施落實到位，形成“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。